II SAB/Gd 31/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie obowiązku zawarcia umowy zbycia nieruchomości stanowiącej własność gminy postanawia: odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskiem z dnia 12 lipca 2010r. H. Z. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 lipca 2010r. przyznano skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych ńsku na pełnomocnika skarżącego wyznaczyła R. D. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę H. Z. W dniu 10 grudnia 2010r. wpłynęła do Sądu opinia sporządzona przez pełnomocnika skarżącego o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne. W dniu 7 lutego 2011r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie z kosztów postępowania w całości oraz przyznanie adwokata z urzędu w ramach zmiany z radcy prawnego na adwokata. Pełnomocnikowi skarżącego doręczono urzędowy formularz PPF celem wypełnienia i nadesłania do Sądu w terminie 7 dni. Skarżący wraz z wypełnionym formularzem PPF nadesłał pismo, w którym wypowiedział radcy prawnemu R. D. pełnomocnictwo wskazując, iż powodem jest złożenie przez pełnomocnika opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoznając przedmiotowy wniosek referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpatrywanej sprawie wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu podlega oddaleniu. Kwestia przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie profesjonalnego pełnomocnika prawnego z urzędu została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lipca 2010r., którym zwolniono skarżącego od kosztów sądowych i ustanowiono radcę prawnego z urzędu. Przyznanie przez referendarza pełnomocnika z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Natomiast wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Izba Radców Prawnych. Wypowiedzenie przez H. Z. pełnomocnictwa radcy prawnemu R. D. nie zmieniło zakresu prawa pomocy przyznanego wnioskodawcy przez referendarza i nie daje prawa do ponownego ubiegania się o ustanowienie kolejnego pełnomocnika z urzędu, gdyż prawo to zostało skonsumowane prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 lipca 2010 r. W tej sytuacji skarżący może do Okręgowej Izby Radców Prawnych, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, skierować wniosek o wyznaczenie nowego pełnomocnika w miejsce dotychczasowego radcy prawnego, któremu wypowiedział pełnomocnictwo. Prawo zwolnienia od kosztów sądowych także zostało już skarżącemu przyznane. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia