II SAB/Gd 32/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 10 czerwca 2011 r. Gmina Miasta S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium w G. w sprawie nieterminowego rozpatrzenia odwołania od decyzji wydanej przez Burmistrza Gminy K. z dnia 15 września 2010 r., nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla działki nr [..] KM 1 położonej w S. przy ul. [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. wyjaśniło, że postanowieniem z dnia 11 lipca 2011 r., sygn. akt [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołania Gminy Miasta S. od wskazanej decyzji, co oznacza że przestały istnieć podstawy wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Zgodnie natomiast z przepisem art. 149 P.p.s.a., sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 lit. a) P.p.s.a., zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Zatem wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność, nawet wówczas, gdy decyzja podjęta została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. W takiej sytuacji Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowego, gdyż postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 stycznia 1987 r., sygn. akt IV SAB 14/86 – ONSA 1987, nr 1, poz. 7). Z akt sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. postanowieniem z dnia 11 lipca 2011 r., stwierdziło niedopuszczalność odwołania Gminy Miasta S. od wskazanej decyzji. Organ zajął zatem merytoryczne stanowisko odnośnie odwołania strony zatem postępowanie w przedmiocie bezczynności organu w tym zakresie należy uznać za bezprzedmiotowe, a jako takie podlega umorzeniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.