II SAB/Gd 33/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w sprawie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania dotyczącego przywrócenia pierwotnego stanu i zaniechania dalszych naruszeń działki postanawia odrzucić skargę. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w sprawie rozpatrzenia jego zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta Wejherowa z 28 października 2024 r. o odmowie wszczęcia postępowania dotyczącego przywrócenia pierwotnego stanu i zaniechania dalszych naruszeń działki. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 6 czerwca 2025 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie skargi zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem z 6 czerwca 2025 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwania zostały doręczone Skarżącemu w dniu 30 czerwca 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 25 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia tych braków upłynął w dniu 7 lipca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący nie wykonał wezwań, tj. nie wskazał swojego numeru PESEL, nie podpisał skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do tych wymogów należą m.in. obowiązek podpisania każdego pisma (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz wskazanie, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, w myśl art. 230 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego, jego podpisu oraz nie uiszczono od niej wpisu sądowego, Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia ww. braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy Skarżącemu doręczono wezwanie, a zatem został on prawidłowo zobowiązany do usunięcia ww. braków oraz pouczony o konsekwencji ich nieuzupełnienia, tj. o odrzuceniu skargi. Mimo to ani w ustawowym 7-dniowym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący nie nadesłał swojego numeru PESEL, nie podpisał swojej skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego, czym uniemożliwił nadanie jego skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.