II SAB/Gd 38/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie cofnięcia zezwolenia w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę postanawia odrzucić zażalenie S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 21 grudnia 2007r. odrzucił zażalenie skarżącego S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2007r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Na powyższe postanowienie S. G. pismem z dnia 24 stycznia 2008r. wniósł zażalenie. Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008r., po rozpoznaniu sprzeciwu S. G., Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2008r. wezwano S. G. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia z dnia 24 stycznia 2008r. poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 24 października 2008r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 141). Z rejestru dochodów oraz kwitariusza wynika, iż w dniach od 24 października 2008r. do dnia 21 listopada 2008r. nie wpłynął wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 zł (vide: notatka urzędowa z dnia 24 listopada 2008r. – k. 143). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił również braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W § 2 wskazano, że jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. Paragraf 3 przewiduje, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto stosownie do treści przepisu art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zażalenie między innym powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie. Obowiązek dołączenia do pisma strony jego poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów, celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania toczącego się przed sądem wynika z przepisu art. 47 omawianej ustawy. Niedopełnienie jakiegokolwiek wymogu formalnego zażalenia jest brakiem, który może zostać uzupełniony po wezwaniu strony składającej zażalenie do jego uzupełnienia. W niniejszej sprawie S. G. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2008r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia z dnia 24 stycznia 2008r. poświadczonego za zgodność z oryginałem pod rygorem odrzucenia zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 24 października 2008r. Sąd ustalił, na podstawie rejestru dochodów oraz kwitariusza, iż w dniach od 24 października 2008r. do dnia 21 listopada 2008r. nie wpłynął wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 zł. Ponadto w terminie siedmiodniowym wyznaczonym przez w/w zarządzenie z dnia 25 września 2008r., który upłynął dla skarżącego w dniu 31 października 2008r., braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz 194 § 3 i art. 178 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.