II SAB/Gd 40/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Przybielski, , Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na decyzję Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 7 maja 2004r. T. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę kierowaną do Wojewody na bezczynność Wójta Gminy w opisanym wyżej przedmiocie. W nadesłanej odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wnosił o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie. ( odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy). W sytuacji wniesienia skargi na bezczynność polegającą na powstrzymaniu się od wydania w terminie decyzji łub postanowienia, na które służy zażalenie, skarżąc) będzie zobowiązany, w pierwszej kolejności. wykorzystać środek prawny określony w art. 37 k.p.a., tj. zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w tym terminie. Z kolei w przypadku skargi na bezczynność organu w zakresie pozostałych postanowień oraz aktów i czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi należy poprzedzić wezwaniem na piśmie właściwego organu w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu łub podjęciu innej czynności, do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie do art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuci skargę między innymi, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Jak wynika z załączonych przez skarżącą do skargi kserokopii korespondencji prowadzonej z Wójtem Gminy, jak i z jego odpowiedzi na skargę, T. M. nie wyczerpała przysługujących jej środków odwoławczych. Nie zwróciła się do organu II instancji z zażaleniem na bezczynność Wójta Gminy, lecz wniosła skargę bezpośrednio do Sądu. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § l pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę odrzucił.