II SAB/Gd 40/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy, reprezentowane przez Prezesa Zarządu H. P., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 2 czerwca 2017r. strona skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Odpis powyższych zarządzeń doręczono skutecznie stronie skarżącej w dniu 9 czerwca 2017r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 21 akt). W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków upływał skarżącemu w dniu 16 czerwca 2017r., i jak wynika z akt wpis ten nie został uiszczony (vide: notatka urzędowa z dnia 18 sierpnia 2017r.). Nie zostały uzupełnione także braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Oznacza to, że osoby umocowane do reprezentacji innej osoby, czy to fizycznej, czy to prawnej zobligowane są do przedstawienia dokumentu, z którego takie umocowanie wynika, a brak takiego dokumentu traktowany jest jako brak formalny skargi Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Art. 220 § 1 stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pomimo upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący wpisu tego nie uiścił, co potwierdza materiał zgromadzony w aktach sprawy. Nie uzupełniono także braku formalnego skargi w postaci dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony skarżącej. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a, odrzucił skargę.