II SAB/Gd 45/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. i J. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w sprawie wydania zaświadczenia o braku sprzeciwu w sprawie użytkowania obiektu budowlanego postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić skarżącym R. K. i J. K. solidarnie wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). R. K. i J. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w sprawie wydania zaświadczenia o braku sprzeciwu w sprawie użytkowania obiektu budowlanego. W piśmie procesowym z dnia 5 grudnia 2024 r. skarżący cofnęli skargę, wnosząc o przyznanie skarżącym kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznając, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi, będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. W pkt 2 Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi wobec jej cofnięcia. Wniosek o zasądzenie kosztów postępowania zawarty w piśmie z dnia 5 grudnia 2024 r. nie mógł zostać uwzględniony, zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania jedynie z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej zaś sprawie umorzenie postępowania nastąpiło w związku z cofnięciem skargi, czyli na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., a nie w związku z autokontrolą dokonaną przez organ, a więc na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Brak jest podstawy prawnej do zasądzenia na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania w związku z cofnięciem skargi.