II SAB/Gd 47/06

Dnia 29 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę. Adwokat J. M. wniósł w imieniu skarżącego S. S. w dniu 26 czerwca 2006 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Ponieważ do skargi nie załączył pełnomocnictwa procesowego – zarządzeniem z dnia 21 lipca 2006 roku, wydanym na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 46 § 3 oraz art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zobowiązano go do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Adwokat J. M. odpis ww. zarządzenia otrzymał dnia 7 sierpnia 2006 roku, jednakże do chwili obecnej stosownego pełnomocnictwa nie przedłożył. Nie uiścił także wpisu sądowego od wniesionej skargi. W niniejszej sprawie należało uiścić wpis stały, gdyż przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna (art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wpis ten wynosi 100 zł, gdyż skarga dotyczy bezczynności organu administracji publicznej (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) Skoro skarga podlegająca wpisowi stałemu i został wniesiona przez adwokata, to winna być opłacona wraz z wniesieniem lub nie później niż w chwili upływu terminu do jej wniesienia. Stosownie bowiem do treści art. 221 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo wnoszone przez adwokata, które nie jest należycie opłacone, odrzuca się bez wezwania o uiszczenia opłaty, jeżeli pismo to podlega opłacie stałej. Odmienne uregulowanie zawarte w § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku wydanego w sprawie o sygnaturze akt SK 11/05 przestało obowiązywać w dniu 17 marca 2006 roku (Dz. U. Nr 45, poz. 322). Z tych wszystkich względów na mocy powołanych przepisów Sąd skargę odrzucił.