II SAB/Gd 5/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze do wydania w terminie 1 miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych orzeczenia w sprawie odwołania S. M. od decyzji Wójta Gminy z dnia 5 grudnia 2003r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. M. kwotę 100 zł. (sto złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania. II SAB/Gd 5/04 UZASADNIENIE S. M. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podnosząc że Wójt Gminy decyzją z dnia 5 grudnia 2003r. nr [...] odmówił mu ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego na potrzeby produkcji rolno - leśnej na działce nr [...] w obrębie R. gmina D. Odwołanie od tej decyzji wniósł skarżący w dniu 19 grudnia 2003r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Do chwili wniesienia skargi odwołanie to nie zostało rozpatrzone. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej uznanie, wskazując że odwołanie skarżącego wpłynęło do Kolegium w dniu 30 grudnia 2003r., zaś przewidywany termin rozpatrzenia odwołania to czerwiec 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Zgodnie z art. 3§ 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D.U. 153 poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów między innymi w sprawach podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej. Wskutek rozpatrzenia odwołania skarżącego organ administracji winien wydać stosowaną decyzję administracyjną. Sprawa podlegała rozpatrzeniu w trybie uproszczonym wobec złożenia przez skarżącego wniosku o skierowanie sprawy do rozpoznania w tym trybie i nie zajęcia stanowiska co do tego wniosku przez organ administracji w terminie 14 dni od daty doręczenia mu wniosku (art. 119 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga zasługiwała na uwzględnienie. Art. 35 § 1 k.p.a. nakazuje bowiem organom administracji publicznej załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Z art. 35 § 3 k.p.a. wynika, że załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Z akt administracyjnych nadesłanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wynika, że odwołanie skarżącego od decyzji organu I instancji wpłynęło do Kolegium w dniu 30 grudnia 2003r. Zatem bezczynność organu odwoławczego w niniejszej sprawie jest oczywista, gdyż zgodnie z przywołanym wyżej przepisem, sprawa powinna zostać rozpatrzona przez Kolegium w terminie do 30 stycznia 2004r. W tym stanie sprawy, uznając skargę za zasadną Sąd orzekł na podstawie art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji wyroku. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w związku z art. 210§2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wobec uwzględnienia skargi.