II SAB/Gd 5/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 2 czerwca 2009 r.. W dniu 3 lutego 2009 r. pani B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Prezydenta Miasta. W treści skargi wskazała, że organ ten zobowiązany został decyzją Wojewody z dnia 12 października 1984 r. do wydzielenia dojazdu do domu skarżącej przy ul. [...] w S., prowadzącego przez niezabudowane działki nr [...] i [...] przy drodze leśnej od ul. [...]. Organ nie wykonał tego obowiązku do dnia wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 9 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącą określonego w art. 37 k.p.a trybu postępowania w przedmiotowej sprawie. B. J. wniosła o uzupełnienie uzasadnienia postanowienia z dnia 9 marca 2009 r. poprzez wskazanie dokumentów, na podstawie których Sąd podjął przedmiotowe rozstrzygnięcie. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił uzupełnienia uzasadnienia powyższego postanowienia. W odpowiedzi skarżąca wniosła zażalenie, w którym zarzuciła, że postanowienie z dnia 2 czerwca 2009 r. wydane zostało bez uzasadnienia, wskazania podstawy prawnej oraz wskazania trybu zaskarżenia. Podkreśliła, że tak sporządzone orzeczenie narusza prawo strony do uzyskania informacji, w szczególności w kwestii podstawy prawnej rozstrzygnięcia i przysługującego stronie odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej p.p.s.a. postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na określone postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy uzupełnienia uzasadnienia postanowienia. Również żaden przepis szczególny ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie. Skoro na postanowienie o odmowie uzupełnienia uzasadnienia postanowienia nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, to Sąd nie miał także obowiązku uzasadniać tegoż postanowienia. Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, uznając jego wniesienie za niedopuszczalne.