II SAB/Gd 51/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący s. NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędziowie: NSA Stanisław Nowakowski asesor WSA Krzysztof Gruszecki (spr.) Protokolant - Barbara Kroczak po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. Ł. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie bezczynności w sprawie nakazu rozbiórki postanawia umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 30 czerwca 2003 r. Pan W. Ł. wniósł na podstawie art. 17 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie nakazania Państwu J. i I. H., właścicielom nieruchomości położonej w G. przy ul. D. [...] rozbiórki budynku wybudowanego w granicy działki. W uzasadnieniu tej skargi skarżący wyjaśnił, że wcześniej występował 30 grudnia 2002r. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do załatwienia przedmiotowej skargi w terminie do 10 lutego 2003 r. Postanowienie to nie zostało jednak wykonane, co uzasadniało wniesienie skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu wyjaśnił, że rozpatrując wniosek Pana W. Ł. w dniu 4 lipca 2003 r. wydał decyzję nr [...] nakazującą Państwu I. i J. H. rozbiórkę samowolnie wybudowanej ściany frontowej i zadaszenia budynku gospodarczego zlokalizowanego na posesji przy ul. D. [...] w G. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D. U. 02.153.1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153 poz. 1270). W myśl art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W rozpatrywanym przypadku skargę należało uznać za bezprzedmiotową. Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) "Sąd uwzględniając skargę na bezczynność w sprawach określonych w art. 3 pkt 1-4 zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa". Z postanowień zacytowanego przepisu jednoznacznie wynika, że wyznaczenie terminu do rozpatrzenia sprawy ma swoje uzasadnienie jedynie do czasu podjęcia działania przez organ administracji w formie prawem przewidzianej. W rozpatrywanym przypadku jak wynika z akt sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał w dniu 4 lipca 2003 r. decyzję administracyjną, w związku z czym stronom postępowania przysługują inne środki prawne mające na celu kontrolowanie prawidłowości działania organów administracji. Dlatego też postępowanie w sprawie bezczynności w chwili orzekania przez Sąd było już bezprzedmiotowe. W związku z czym postępowanie w sprawie jako bezprzedmiotowe podlegało zgodnie z postanowieniami art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzeniu.