II SAB/Gd 52/02
PostanowienieWSA w Gdańsku2004-08-19
Skład orzekający: Krzysztof Ziółkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji powinna zostać umorzona, jeśli organ wydał merytoryczne rozstrzygnięcie po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem przez sąd?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeżeli organ wydał merytoryczne rozstrzygnięcie po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem przez sąd. Wydanie decyzji merytorycznej przez organ sprawia, że cel skargi na bezczynność zostaje osiągnięty, a dalsze prowadzenie postępowania sądowego staje się zbędne.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w przedmiocie pozwolenia na budowę, wskazując, że sprawa nie została rozstrzygnięta pomimo uchylenia przez NSA wcześniejszych decyzji administracyjnych. Starosta Powiatowy poinformował o wydaniu decyzji uchylającej decyzję Wójta Gminy. Sąd wezwał skarżącego do podtrzymania skargi, co skarżący uczynił. Następnie Starosta Powiatowy wydał decyzję uchylającą decyzję o zatwierdzeniu planu realizacyjnego i pozwoleniu na budowę oraz odmówił zatwierdzenia planu i pozwolenia.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na bezczynność Starosty Powiatowego w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie. .
Pismem z dnia 7 maja 2002 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w przedmiocie pozwolenia na budowę, wskazując, że Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 października 2002r. sygn. akt II SA/Gd 1407/99 uchylił, wydaną po wznowieniu postępowania w sprawie pozwolenia udzielonego Z. P. na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] w K. gm. B., decyzję Wojewody z dnia 15 czerwca 1999 r. Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 15 grudnia 1998 r. Nr [...]. Podniósł, iż pomimo ww. orzeczenia Sądu sprawa nie została przez organy administracji rozstrzygnięta.
W odpowiedzi na skargę Starosta Powiatowy poinformował, że w przedmiotowej sprawie w postępowaniu wznowieniowym wydał decyzję, którą uchylił decyzję Wójta Gminy w przedmiocie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] w miejscowości K.
W związku z powyższym Sąd pismem z dnia 12 czerwca 2003 r. wezwał skarżącego do złożenia oświadczenia, czy podtrzymuje wniesioną skargę na bezczynność. W piśmie procesowym z dnia 27 czerwca 2003 r. S. C. oświadczył, że wniesioną skargę podtrzymuje.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Przepis art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Starosta Powiatowy, na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a., decyzją z dnia 11 lutego 2003 r. nr [...] uchylił decyzję z dnia 21 września 1992 r. nr [...] o zatwierdzeniu planu realizacyjnego i pozwolenia na budowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego według projektu typowego WB-3251, na działce Nr [...] położonej w K. oraz odmówił zatwierdzenia planu realizacyjnego i pozwolenia na budowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego na działce Nr [...] położonej w K.
Bezsporne jest zatem, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na bezczynność organu zobowiązanego do jej rozpatrzenia, została zakończona przez ten organ merytorycznym rozstrzygnięciem.
W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że w przypadku skargi na zwłokę w załatwieniu sprawy, gdy decyzja merytoryczna została wydana po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpatrzeniem przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu, jako bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 14 stycznia 1987r. IV SAB 14/86, ONSA 1987/1/7).
Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło