II SAB/Gd 53/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 29 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie nabycia prawa własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 , poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 wyżej wymienionego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 30, poz. 168 ze zm.; dalej K.p.a.), zawartego w rozdziale zatytułowanym "Załatwianie spraw", niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zażalenie z art. 37 K.p.a. jest szczególnym środkiem zaskarżenia i dopiero bezskuteczność tego środka stwarza możliwość wniesienia do Sądu skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec tego, iż skarżący nie wykazał, ażeby w rozpatrywanej sprawie skorzystał z wyżej wymienionego środka zaskarżenia, ponieważ zwrócenie się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zastępuje opisanego wyżej trybu, Sąd skargę odrzucił.