II SAB/Gd 53/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 27 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przyznania pomocy społecznej postanawia: umorzyć postępowanie. W dniu 7 września 2005 r. M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w związku z brakiem rozstrzygnięcia w przedmiocie odwołania skarżącego z dnia 6 maja 2006 r. od decyzji nr [...] wydanej przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 22 kwietnia 2005 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi wyjaśniając, iż w dniu 21 września 2005 r. wydana została decyzja w sprawie odmowy przyznania pomocy na pokrycie kosztów zużycia gazu, utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji, tym samym, odwołanie skarżącego zostało rozpatrzone. W tej sytuacji, zdaniem Kolegium, zarzut skarżącego dotyczący bezczynności organu uznać należy za chybiony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezsporne w niniejszej sprawie jest, iż w dniu 21 września 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję merytoryczną w sprawie, w której skarżący wniósł skargę na jego bezczynność. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że w przypadku skargi na zwłokę w załatwieniu sprawy, gdy decyzja merytoryczna została wydana po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpatrzeniem przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. postanowienia NSA z dnia 14 stycznia 1987 r. IV SAB 14/86, opublikowane w ONSA 1987/1/7). Na marginesie wskazać można, iż na podjęcie przez sąd rozstrzygnięcia o wskazanej treści nie ma wpływu, ani fakt – bez wątpienia zaistniały w niniejszej sprawie – nieterminowego załatwienia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze odwołania skarżącego, ani też okoliczność, iż organ odwoławczy nie przychylił się do argumentów zawartych w tymże odwołaniu, wydając niekorzystną dla strony decyzję. Decyzja ta bowiem, w razie niezadowolenia skarżącego, może być przedmiotem odrębnej skargi wniesionej do tutejszego sądu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.