II SAB/Gd 56/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 15 października 2018 r. Wójt Gminy C. – reprezentowany przez radcę prawnego A. W., wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SAB/Gd 56/18, mocą którego: zobowiązano Wójta Gminy C. do rozpatrzenia punktów II i III wniosku skarżącego M. H. z dnia 16 lutego 2018 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności; stwierdzono, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa i zasądzono od Wójta Gminy C. na rzecz skarżącego M. H. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 października 2018 r. wezwano pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez: a) złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem wniosku celem doręczenia skarżącemu z odpisem skargi kasacyjnej; b) złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Wójta Gminy C.. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 października 2018 r. wezwano pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W obu wezwaniach wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zgodnie bowiem z treścią art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jednocześnie, art. 176 § 2 powołanej ustawy wskazuje, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Ponadto, art. 46 § 3 tej ustawy stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 tej ustawy Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną otrzymał w dniu 25 października 2018 r. Tym samym termin do wykonania wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej i do uiszczenia wpisu sądowego upływał dla wnoszącego skargę kasacyjną i jego pełnomocnika w dniu 2 listopada 2018 r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym terminie ani Wójt Gminy C. ani jego pełnomocnik nie uzupełnili braków formalnych skargi kasacyjnej jak i nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Zgodnie zaś z treścią art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponadto, art. 220 § 3 tej ustawy stanowi, że skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.