II SAB/Gd 6/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. K. K. wniósł skargę na bezczynność Wójta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, żądanej w zakresie punktów 4 i 5 wniosku z dnia 10 listopada 2013 r. Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2014 r. zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie skargi podpisanej własnoręcznych podpisem W obu zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz pouczono o rygorze odrzucenia skarg (zob.: zarządzenia k. 1 i 2). Odpis zarządzenia oraz wezwania do usunięcia braku formalnego skargi doręczono K. K. w dniu 3 lutego 2014 r. (zob.: potwierdzenie odbioru k. 21). Tygodniowy termin upłynął w dniu 10 lutego 2014 r., w zakreślonym terminie nie uiszczono należnej opłaty, jak również skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Według § 3 wskazanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym ustalono, że podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4, które w tej sprawie nie występują. Skarga niepodpisana zawiera brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie sądu. Konsekwencją braku podpisu jest, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Przedstawione okoliczności uzasadniają zatem odrzucenie skargi w niniejszej sprawie zarówno na podstawie art. 58 § 3 jak i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.