II SAB/Gd 61/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. W. i H. H. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odmówić wnioskodawcy S. W. przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 18 sierpnia 2007r. skarżący S. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego wskazując, iż nie jest w stanie ponieść kosztów obrony bez poważnego uszczerbku dla niezbędnego utrzymania siebie i rodziny. W nadesłanym w dniu 12 września 2007r. formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał, że wyłącznym źródłem utrzymania wnioskodawcy oraz jego żony jest dochód z emerytur. Największe wydatki ponosi na utrzymanie domu, samochodu. Do wniosku dołączył szczegółowe rozliczenie wydatków z okresu roku, w którym wskazał, iż z osiąganych dochodów po odjęciu kosztów utrzymania i remontów domu oraz innych wydatków na jedną osobę pozostaje kwota 433 zł miesięcznie. Wskazał, że posiada dom o powierzchni 110 mkw., zaś innych nieruchomości ani ruchomości, jak również przedmiotów wartościowych, nie posiada. Wskazał, iż posiada zasoby pieniężne w kwocie 500 zł. Oświadczył ponadto, że posiadany dom jest stary, wymaga ocieplenia i remontu, należałoby także wymienić meble. Postanowieniem z dnia 19 października 2007r. w sprawie sygn. akt II SAB/Gd 61/06 referendarz sądowy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odmówił S. W. przyznania prawa pomocy. S. W. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia referendarza sądowego wskazując, iż celem jego wniosku jest ustanowienie adwokata lub radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiocie złożenia kasacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 czerwca 2007r., sygn. akt II SAB/Gd 61/06. Do sprzeciwu dołączył kserokopie rachunków uzasadniających wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Z cytowanego wyżej przepisu wynika, że inicjatywa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy, natomiast brak jest podstaw, aby Sąd prowadził postępowanie dowodowe i z własnej inicjatywy dążył do zdobycia dokumentów potwierdzających okoliczności, na które powołuje się wnioskodawca. W ocenie Sądu trudno było uznać, iż konieczność pokrycia przez wnioskodawcę kosztów remontów domu stanowić mogła podstawę do przyznania prawa pomocy. Skoro wnioskodawca posiadane środki finansowego wydatkował na remonty domu, w tym jak wskazał wnioskodawca: malowanie, naprawy schodów, wymiana bojlera, kranów, naprawa płotów, naprawa telewizora i pralki, zatem środki na ten cel posiadał. Nie ma zatem uzasadnionych podstaw do przyznania zwolnienia od kosztów sadowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, w sytuacji gdy wnioskodawca wydatkuje posiadane środki pieniężne na inny cel, który może zostać zrealizowany w terminie późniejszym. Wnioskodawca wytoczył skargę w niniejszej sprawie w październiku 2006r. i od tego czasu miał świadomość konieczności ponoszenia kosztów związanych toczącym się postępowaniem. Obecnie zaś wnioskodawca domaga się zwolnienia od kosztów postępowania związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej. Skoro wnioskodawca otrzymał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 30 lipca 2007r., powinien był zatem poczynić w swoim majątku wystarczające oszczędności w celu pokrycia kosztów postępowania związanych z ewentualnym wniesieniem skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, w tym kosztów wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł oraz wynagrodzenia adwokata lub radcy prawnego sporządzającego skargę kasacyjną. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie uzasadniała przyznania prawa pomocy. Wnioskodawca wraz żoną osiągają dochody umożliwiające zapłatę kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie, posiada ponadto majątek o znacznej wartości, w tym nieruchomość, która może stanowić przedmiot zabezpieczenia kredytu lub pożyczki udzielonej w celu pozyskania środków pieniężnych na pokrycie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Jak oświadczył dysponuje ponadto środkami pieniężnymi w kwocie 500 zł. Skarżący nie wykazał zatem istnienia przesłanki przyznania mu prawa pomocy wynikającej z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów, Sąd na podstawie wskazanych wyżej przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.