II SAB/Gd 7/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł.M. na bezczynność Starosty w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: odrzucić skargę W dniu 28 listopada 2005 r. Ł. M. wniosła skargę do Sądu na bezczynność Starosty w przedmiocie odszkodowania za jej nieruchomość położoną w E., gmina. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż działka nr [...], za którą odszkodowania domaga się skarżąca nie była jej własnością. Odpowiadając na pismo Sądu w dniu 27 stycznia 2006 r. Ł. M. wskazała, że nie zwracała się z zażaleniem na działanie Starosty do organu wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (§ 3). W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, o którym mowa w § 3, nie ma zastosowania (§ 4). Z akt sprawy wynika, iż skarżąca nie wyczerpała trybu postępowania w przedmiotowej sprawie. Nie zwracała się ona bowiem z zażaleniem na nie załatwienie sprawy w terminie do jednostki wyższego stopnia, tj. Wojewody Pomorskiego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienia jest niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać skarżącej należy, iż będzie ona mogła wnieść odrębną skargę do Sądu na bezczynność organów administracji w przedmiotowym zakresie po wcześniejszym wyczerpaniu przysługujących jej środków zaskarżenia.