II SAB/Gd 8/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę odrzucić skargę. E. F. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Pismem z dnia 11 lutego 2008 r. zobowiązał E. F. do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu złożył zażalenie do organu wyższego stopnia, tj. Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, na niezałatwienie sprawy w terminie przez Wojewodę. (k. 11). W odpowiedzi udzielonej w piśmie z dnia 19 lutego 2008 r. skarżący podał, iż nie wnosił takiego zażalenia. (k.18). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 omawianego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Z treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zawartego w rozdziale zatytułowanym "Załatwianie spraw" wynika, iż niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wskazać w tym miejscu należy, iż zażalenie zawarte w art. 37 k.p.a. jest szczególnym środkiem zaskarżenia i dopiero bezskuteczność tego środka stwarza możliwości wniesienia do Sądu skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższe na uwadze oraz to, że skarżący nie wykazał, ażeby w rozpatrywanej sprawie skorzystał z wyżej wymienionego środka zaskarżenia, Sąd skargę odrzucił.