II SAB/Gd 87/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Burmistrza w sprawie budowy obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. B. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Burmistrza w sprawie budowy obiektu budowlanego – ogrodzenia i bramy wjazdowej na działce Nr [...] w N. (vide: odpis skargi k. 3, 4) Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2010 r. wydanym w sprawie sygn. alt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględnił wniosek skarżącego o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi w trybie art. 55 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Organ mimo wymierzenia postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie sygn. akt [...] grzywny za nieprzekazanie akt w terminie określonym w art. 54 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przekazał skargi sądowi. W ocenie Sądu, mimo braku akt administracyjnych, wydanie rozstrzygnięcia w sprawie było możliwe, bowiem w sprawie istniała przesłanka odrzucenia skargi, a stan faktyczny i prawny w tym zakresie nie budził wątpliwości. Art. 52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sytuacji, gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącego, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W sytuacji bezczynności Burmistrza skarżący winien zatem złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia jakim jest. Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Wymóg ten nie został przez skarżącego spełniony. Nie wniesienie takiego zażalenia czyni skargę niedopuszczalną i uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd odrzucił wniesioną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.