II SO/Gd 10/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. i D. M. o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie bezczynności Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącej rozpoznania zażalenia w sprawie dopuszczenia instalacji grzewczej do użytkowania postanawia przyznać D. i R. M. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. D. i R. M. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawców wynika, że prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe, mając na utrzymaniu troje dzieci. Małżonkowie utrzymują się dochodów ze świadczeń z pomocy społecznej, w tym z tytułu opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem w łącznej wysokości 780 zł miesięcznie. R. M. dotychczas uzyskiwał dochody w oparciu o umowę o dzieło, jednak na skutek choroby – obecnie nie pracuje zawodowo i nie osiąga dochodów. Według oświadczenia nadto, wnioskodawcy nie posiadają żadnych nieruchomości, poza domem o powierzchni 102 m2 wraz z budynkami gospodarczymi o powierzchni 30 m2, oszczędności, przedmiotów wartościowych, ani innego majątku. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą to na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane opisujące aktualną sytuację majątkową oraz dochody skarżących, a także przedłożone do akt dokumenty źródłowe te dane potwierdzające, okoliczność, że dochody ich gospodarstwa domowego są niskie (na poziomie około 800 zł miesięcznie na 5 osób), uwzględniając również fakt niepełnosprawności dziecka wnioskodawców, a także okoliczność braku majątku i oszczędności należało uznać, że wnioskodawcy nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą. Tym samym, spełniają oni ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.