II SO/Gd 13/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010r.na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie wymierzenia grzywny Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego Z powodu nieprzekazania skargi postanawia: odmówić M. K. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. M. K. wnioskiem z dnia 8 grudnia 2009r. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, iż jego sytuacja jest trudna, zadłużenie jakie posiada spłaca w ratach. Środki jakie pozostają mu do dyspozycji nie wystarczają na skromną egzystencję i opłaty. Wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo z dwójką małych dzieci. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy, Sąd, pismem z dnia 16 grudnia 2009 r. (doręczonym w dniu 21 grudnia 2009 r.), zobowiązał go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych, które uznał za niezbędne do ustalenia rzeczywistej sytuacji materialno-bytowej wnioskodawcy. Wnioskodawca na powyższe wezwanie nie odpowiedział. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Ubieganie się czy to o zwolnienie od kosztów sądowych czy też o ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest niczym innym jak domaganiem się sfinansowania części sporu zawisłego przed sądem z inicjatywy skarżących przez Skarb Państwa. Oznacza to, iż koszty postępowania zostaną przerzucone na innych podatników. Zaś kryteria zwolnienia od kosztów sądowych czy ustanowienia pełnomocnika w ramach przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym są takie same, mianowicie udokumentowana sytuacja materialna wnioskodawcy musi przekonywać, iż bez wsparcia ze strony Państwa strona nie posiada środków finansowych na samodzielne i na własny koszt prowadzenie sprawy. Podkreślić należy, iż to na stronie wnioskującej spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Sam zainteresowany uniemożliwił referendarzowi sądowemu pełną ocenę swoich możliwości płatniczych. Referendarz zaś nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy dokładne dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych wnioskodawców nie są znane, gdyż uchylają się oni od złożenia stosownych dokumentów i oświadczeń w tym przedmiocie. Jak już bowiem wskazano sprawą strony zainteresowanej jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.