II SO/Gd 13/15

Dnia 18 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. B. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. postępowanie umorzyć; 2. zwrócić wnioskodawcy R. B. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od wniosku. R. B. pismem z dnia 9 czerwca 2015 roku wniósł o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W piśmie z dnia 22 lipca 2015 roku R. B. oświadczył, że odstępuje od żądania wymierzenia organowi grzywny. Zgodnie z treścią art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 tejże ustawy wynika zaś, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Z powyższego wynika, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi z powodu nieprzekazania sądowi skargi w terminie jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie, o którym mowa w art. 63 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 roku, sygn. akt II FPS 1/08, ONSAiwsa 2008/3/42). Z przepisu art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosuje się zatem do niego przepisy art. 60 ww. ustawy, zgodnie z którymi: skarżący może cofnąć skargę; cofnięcie skargi wiąże sąd; jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że oświadczenie skarżącego o odstąpieniu od wymierzenia organowi grzywny stanowi oświadczeni o cofnięciu wniosku, które to cofnięcie należy ocenić jako dopuszczalne w świetle art. 60 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie umorzył. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd zwrócił wnioskodawcy ze Skarbu Państwa wpis uiszczony od wniosku.