II SO/Gd 14/12

Dnia 4 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. W. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie nakazania wykonania określonych czynności postanawia: wniosek odrzucić. A. W. - w piśmie z dnia 24 sierpnia 2012 roku, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie nakazania wykonania określonych czynności. Zgodnie z treścią art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 tejże ustawy wynika zaś, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Z powyższego wynika, że wniosek o wymierzenie grzywny organowi z powodu nieprzekazania sądowi skargi w terminie jest wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie, o którym mowa w art. 63 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 roku, sygn. akt II FPS 1/08, ONSAiwsa 2008/3/42). Art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 tejże ustawy wniosek o wszczęcie postępowania, od którego - pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z treści § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) wynika, iż wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Mając powyższe przepisy na uwadze, zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2012 roku zobowiązano wnioskodawcę do uiszczenia wpisu od wniosku w wysokości 100 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 4 zacytowanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia wniosku. Wnioskodawca odpis powyższego zarządzenia otrzymał w dniu 28 sierpnia 2012 roku, zatem termin do ich wykonania upłynął w dniu 4 września 2012 roku, jednakże wnioskodawca w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu (vide: notatka urzędowa z dnia 28 września 2012 roku). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek wniesiony przez A. W. odrzucił.