II SO/Gd 2/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia 28 września 2015 roku, nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 11 marca 2016 r. Postanowieniem z dnia 11 marca 2016 r. tut. Sąd odmówił K. Z. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na wskazane w sentencji postanowienia rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Na powyższe orzeczenie Sądu skarżący pismem z dnia 6 lipca 2016 r. złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia – w terminie 7 dni od doręczenia - przez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem wraz z 2 załącznikami, pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwanie dostała doręczona na adres skarżącego w dniu 19 września 2016 r. (k. 60 akt sądowych) w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), określanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a." do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zaś jednym z takich wymagań jest dołączenie jego odpisów, o czym stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. Strona, która nie dopełniła wszystkich warunków formalnych, na wezwanie Sądu jest obowiązana do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, a konsekwencją uchybienia temu obowiązkowi jest odrzucenie pisma na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 2 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe uregulowania na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone na adres skarżącego w trybie tzw. "doręczenia zastępczego" w dniu 19 września 2016 r., zatem termin do wykonania wezwania upływał z dniem 26 września 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie wywiązał się z nałożonego obowiązku ani w terminie, ani po jego upływie. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się jednolicie, że niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II FZ 1998/14 – dostępne na stronie https:// orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.