II SO/Gd 4/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Marszałka Województwa w przedmiocie sporu kompetencyjnego postanawia: przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu Wnioskiem z dnia 27 września 2006 r. R. J. i G. J. zwrócili się do Starosty Powiatu z wnioskiem o przyznanie odszkodowania w kwocie 500 złotych miesięcznie za użytkowanie części ich nieruchomości położonej w P., gmina G. (KW [...]) na której znajduje się publiczny przystanek autobusowy przy drodze wojewódzkiej, należącej do Gminy G. Starosta Powiatu uznał, że jest niewłaściwy do rozpoznania przedmiotowej sprawy i przekazał ją zgodnie z art. 65 § 1 k.p.a. do Marszałka Województwa. W dniu 29 marca 2007 r. Zarząd Województwa uznając się także niewłaściwym, na podstawie art. 22 k.p.a. wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy Zarządem Województwa a Starostą Powiatu w sprawie wniosku R. i G. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzygają, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4: • wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu • sąd administracyjny. W myśl art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - w skrócie p.p.s.a.) sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Zgodnie zaś z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory kompetencyjne określone w art. 4 p.p.s.a. rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W niniejszej sprawie w sporze kompetencyjnym pozostają organy jednostek samorządu terytorialnego, to jest Starosta Powiatu oraz Zarząd Województwa. Organy te nie mają wspólnego organu wyższego stopnia. Właściwym zatem do rozpatrzenia przedmiotowego sporu jest w myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. sąd administracyjny. Zgodnie zaś z przepisami art. 15 § 1 pkt 4 w związku z art. 4 p.p.s.a. właściwym sądem administracyjnym do rozpoznania przedmiotowego sporu kompetencyjnego powstałego między organami jednostek samorządu terytorialnego jest Naczelny Sąd Administracyjny. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając powyższe na względzie na mocy art. 59 § 1 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.