II SO/Gd 4/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy od orzekania w sprawie o sygn. akt II SAB/Bd 297/13 ze skargi M. T. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych postanawia odrzucić zażalenie wniesione przez P. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SO/Gd 4/16. Zażalenie wniesione przez P. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SO/Gd 4/16 jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zażalenie może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Art. 32 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyjaśnia zaś, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 12 ustawy ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Art. 33 ustawy wyjaśnia więc, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (§ 1) a udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (§ 2). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że P. W. nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pod sygn. akt II SA/Bd 297/13 tj. w sprawie ze skargi M. T. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych i tym samym nie jest stroną postępowania wszczętego na skutek wniosku M. T. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy od orzekania w sprawie o sygn. akt II SAB/Bd 297/13. Z uwagi na powyższe uznać należało, że P. W. nie posiada legitymacji do wniesienia środka odwoławczego w niniejszej sprawie a zażalenie wniesione przez podmiot nieuprawniony jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu.