II SO/Gd 4/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. T. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy od orzekania w sprawie o sygn. akt II SAB/Bd 297/13 ze skargi M. T. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych postanawia odrzucić zażalenie wniesione przez M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SO/Gd 4/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SO/Gd 4/16, oddalił wniosek M. T. o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. akt II SAB/Bd 297/13 ze skargi M. T. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Na powyższe postanowienie, pismem z dnia 16 marca 2016 r., M. T. i P. W. wnieśli zażalenie, domagając się jego uchylenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2016 r., wydanym na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił zażalenie wniesione przez P. W. Natomiast, dokonując formalnej kontroli zażalenia wniesionego przez M. T., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), stanowi, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie więc z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 24 marca 2016 r. wezwano M. T. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia z dnia 16 marca 2016 r. poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, wyznaczając termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia wniesionego zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczona została M. T. w dniu 5 kwietnia 2016 r. Tym samym termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upływał dla niego w dniu 12 kwietnia 2016 r. W tym też dniu M. T. nadesłał do Sądu odpis zażalenia z dnia 16 marca 2016 r. i złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 30 maja 2016 r., pozostawił wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania i dlatego też, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 września 2016 r., wezwano M. T. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 marca 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 2 marca 2016 r. w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. Przesyłkę zawierającą to wezwanie M. T. otrzymał w dniu 12 września 2016 r. a zatem termin na jego wykonanie upływał dla niego w dniu 19 września 2016 r. Pismem z dnia 12 września 2016 r. M. T. ponownie zwrócił się do Sądu o zwolnienie go od wszelkich kosztów w sprawie i referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 18 listopada 2016 r., ponownie pozostawił wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wynika przy tym, że w terminie od dnia 24 marca 2015 r. do dnia 21 grudnia 2016 r. wnioskujący M. T. nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w sentencji.