II SO/Gd 8/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. G. o wymierzenie grzywny Wojewodzie z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę postanawia: odrzucić wniosek. Z. G. złożył w Sądzie wniosek o wymierzenie grzywny Wojewodzie z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę. Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 tej ustawy wynika zaś, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Wniosek o wymierzenie grzywny organowi z powodu nieprzekazania sądowi skargi w terminie jest zatem wnioskiem wszczynającym odrębne postępowanie, o którym mowa w art. 63 ustawy (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008/3/42). Z przepisu art. 64 § 3 powołanej ustawy wynika z kolei, że do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Art. 57 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi zaś, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 47 § 1 tej ustawy wskazuje z kolei, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z uwagi na powyższe, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 3 stycznia 2018 r. wezwano wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych złożonego wniosku przez nadesłanie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem wraz z dowodem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 3 stycznia 2018 r., wezwano wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w wysokości 100 zł, również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wnioskodawca otrzymał w dniu 9 stycznia 2018 r. a tym samym 7 dniowy termin na wykonanie nałożonego zobowiązania upływał dla wnioskodawcy w dniu 16 stycznia 2018 r. Z akt sprawy wynika, że pomimo upływu tego terminu, wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku jak i nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek Z. G. odrzucił.