III SA/Gd 1012/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia 10 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie skarżąca J. S. wniosła skargę na ostateczną decyzję Wojewody z dnia 10 października 2013r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 10 września 2013r., którą orzeczono o uchyleniu decyzji o uznaniu skarżącej za osobę bezrobotną oraz o utracie statusu osoby bezrobotnej. Zakwestionowana decyzja została prawidłowo doręczona, w trybie doręczenia zastępczego - pełnoletniemu domownikowi J. S. w dniu 14 października 2013 r. (vide: akta administracyjne). W decyzji tej zawarte było pouczenie, że skarga powinna być wniesiona do Sądu za pośrednictwem Wojewody. Skarżąca nadała jednakże skargę w dniu 12 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (data wpływu 26 listopada 2013r.), co skutkowało koniecznością przekazania skargi organowi. Sąd niezwłocznie, tj. w dniu 27 listopada 2013r. przekazał skargę Wojewodzie, który w dniu 11 grudnia 2013r. (data stempla pocztowego) nadał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) określa, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżąca została w sposób prawidłowy pouczona w zaskarżonej decyzji. Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Wojewoda zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ) Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu w dniu 27 listopada 2013r., tj. w dacie przekazania jej przez sąd organowi. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 14 października 2013r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 listopada 2013r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.