III SA/Gd 1033/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odmówić skarżącemu J. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 1033/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2016r., nr [...] z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Pismem z dnia 6 grudnia 2016 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, że nie było jego winy w niedochowaniu terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a). W przedmiotowej sprawie, jako okoliczność, która spowodowała uchybienie terminu do wniesienia skargi skarżący wskazał brak swojej winy, nie wyjaśniając w żaden sposób na czym brak winy miałby polegać. Przywrócenie terminu następuje wtedy, gdy strona uprawdopobni, że nie dokonała ona czynności bez własnej winy. Natomiast o braku winy można mówić wyłącznie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała należytej staranności. W ocenie Sądu, skarżący nie uprawodobnił braku winy w uchybieniu terminu. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została odebrana przez J. S. w dniu 24 września 2016 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru podpisane w tej dacie przez skarżącego. Domniemania doręczenia decyzji w tym właśnie dniu skarżący nie obalił. W tej sytuacji nie można uznać, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi bez własnej winy. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniosku, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na mocy art. 86 § 1 a contrario p.p.s.a.