III SA/Gd 1041/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odmówić skarżącemu uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2017 r. o sygnaturze akt III SA/Gd 1041/16. A.M., który wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2016 r., nr [...] działał bez profesjonalnego pełnomocnika. Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie uwzględnił skargi A. M., oddalając ją. W dniu 16 lutego 2017 r. (data stempla pocztowego ) skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku wydanego w sprawie III SA/Gd 1041/16 poprzez przyznanie należnych kosztów postępowania niezbędnych "do celów dochodzenia praw". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Instytucja uzupełnienia wyroku może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii. I tak na przykład strona może żądać uzupełnienia wyroku co do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniesionej skargi lub też dodatkowych orzeczeń, które powinny znaleźć się w treści wyroku, jednakże zostały pominięte przez sąd. Natomiast wniosek o uzupełnienie wyroku nie może zmierzać do zmiany czy też uzupełnienia treści merytorycznej sentencji albo jego uzasadnienia. Nie jest więc możliwe uzupełnienie wyroku w zakresie uzasadnienia (por. J. Jagielski w [red.] R. Hauser, M. Wierzbowski – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C. H. Beck, Warszawa 2013, str. 609). Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy więc sytuacji, w której orzeczenie jest niekompletne, np. w przypadku, gdy sąd nie orzekł co do kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Sąd w wyroku z dnia 2 lutego 2016 r. orzekł o całości skargi oddalając ją na podstawie art. 151 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniosek skarżącego o uzupełnienia wyroku poprzez zamieszczenie w nim orzeczenia o "przyznaniu należnych kosztów niezbędnych do dochodzenia praw" nie dotyczy żadnego z rozstrzygnięć, które powinny znaleźć się w sentencji wyroku w tej sprawie. Wyjaśnić należy, że w myśl art. 200 ww. ustawy, jedynie w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji skarżącemu przysługuje od organu, który wydał zaskarżony akt [...], zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zatem tylko w razie uwzględnienia skargi i gdyby skarżący zgłosił żądanie zwrotu kosztów bezpośrednio przed zamknięciem rozprawy poprzedzającej wydanie wyroku ( art. 210 § 1 ustawy), Sąd byłby zobligowany do uzupełnienia wyroku w związku ze złożonym wnioskiem, w przypadku pominięcia w wyroku orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga A. M. nie została uwzględniona. Z tych względów, na podstawie art. 157 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.