III SA/Gd 1042/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2016 r. sygn. akt [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 lipca 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 1042/16. Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi A. M. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 29 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego (k. 21). Następnie, postanowieniem z dnia 3 lipca 2017 r. (k. 102-103), Sąd odrzucił skargę kasacyjną od w/w wyroku z uwagi na fakt, iż została ona sporządzona osobiście przez skarżącego. W dniu 28 lipca 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, sporządzając je osobiście (k. 130-131). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., - dalej "p.p.s.a.". Stosownie do art. 194 § 4 w/w ustawy zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego; przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Oznacza to, że w/w przepisu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 tej ustawy). W niniejszej sprawie skarżący został pouczony, iż postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być zaskarżone zażaleniem, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżącego pouczono dodatkowo, iż może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, które będzie obejmowało ustanowienie dla niego adwokata lub radcy prawnego. Skarżący sporządził zażalenie osobiście, a z akt sprawy nie wynika, by był uprawniony do osobistego sporządzenia przedmiotowego środka zaskarżenia. Na mocy art. 197 § 2 w/w ustawy do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie zażalenia przez stronę z naruszeniem art. 194 § 4 cyt. ustawy powoduje, iż zażalenie jest niedopuszczalne, co w konsekwencji uzasadnia jego odrzucenie. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił wniesione zażalenie, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia