III SA/Gd 110/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 7 grudnia 2018 r. Postanowieniem z dnia 12 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną przez skarżącego osobiście. Odpis sentencji postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2018r. (potwierdzenie odbioru - k. 74 akt sądowych). W pouczeniu wskazano, że zażalenie, pod rygorem odrzucenia, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W terminie zakreślonym do wniesienia przewidzianego środka odwoławczego skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na wyżej wskazane postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 12 lipca 2018r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis sentencji wydanego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru - k. 141 akt sądowych). W dniu 3 stycznia 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 7 grudnia 2018 r. Z uwagi na stwierdzony brak formalny zażalenia Sąd wezwał skarżącego do jego uzupełnienia poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu lub ewentualnie o nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. Skarżący został pouczony, że nieuzupełnienie stwierdzonego braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 stycznia 2019 r. (potwierdzenie odbioru - k. 150 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cyt. ustawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia. Nadto został pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesione zażalenie odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.