III SA/Gd 110/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 22 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 25 listopada 2019 r. o odrzuceniu zażalenia. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie wydane w dniu 4 września 2019 r. W terminie zakreślonym do wniesienia środka odwoławczego skarżący wniósł podpisane pismo przewodnie oraz zażalenie, które nie zostało podpisane (pismo przewodnie wniesione w dniu 23 grudnia 2019 r. – k. 208 – 209; zażalenie wniesione w dniu 23 grudnia 2019 r. – k. 210-211; koperta z datownikiem – k. 212). Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2020 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu (ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia). W wydanym zarządzeniu określono termin na wykonanie wezwania wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 28 stycznia 2020 r. (potwierdzenie odbioru – k. 215 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie datowane na dzień 19 grudnia 2019 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Z kolei z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cyt. ustawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia. Co nadto istotne, skarżący został pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesione zażalenie odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.