III SA/Gd 1110/16

PostanowienieWSA w Gdańsku2017-01-31

Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę niebędącą stroną postępowania administracyjnego, która nie usunęła braków formalnych w wyznaczonym terminie, powinna zostać odrzucona?
Ratio decidendi
Sąd jest zobowiązany odrzucić skargę, jeśli jej braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie. W sytuacji, gdy skargę wniosła osoba niebędąca stroną postępowania, a mimo wezwania nie przedstawiła pełnomocnictwa lub oświadczenia o działaniu w imieniu strony, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
A. S. złożyła wniosek o specjalny zasiłek opiekuńczy, który został odmówiony decyzją Wójta Gminy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skargę na decyzję SKO wniosła U. H., która nie była stroną postępowania. Sąd wezwał U. H. do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia oświadczenia o działaniu w imieniu A. S. i ewentualnego pełnomocnictwa. U. H. nie wykonała wezwania w zakreślonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 24 maja 2016 r. nr [...] Wójt Gminy [...], po rozpoznaniu wniosku A. S., odmówił przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego wnioskowanego w związku z opieką nad matką – U. H. Decyzją z dnia 21 listopada 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez A. S., orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji. W dniu 23 grudnia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła wniesiona w dniu 30 listopada 2016 r. skarga U. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 listopada 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 grudnia 2016 r. poinformowano wnoszącą skargę, że uprawnioną do jej wniesienia w przedmiotowej sprawie jest A. S. Jednocześnie U. H. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez oświadczenie, czy skargę z dnia 30 listopada 2016 r. wniosła w imieniu A. S. ; jeżeli tak – U. H. została zobowiązana do nadesłania podpisanego przez A. S. pełnomocnictwa procesowego do działania w jej imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Ponadto wyżej wymieniona została zobowiązana do nadesłania oryginału drugiej strony skargi, gdyż w nadesłanych dokumentach druga strona skargi to "kalkowa" kopia. W wydanym zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi został wnoszącej skargę skutecznie doręczony w dniu 3 stycznia 2017 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 8 akt sprawy). W zakreślonym terminie U. H. nie wykonała powyższego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 58 § 1 punkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W realiach rozpatrywanej sprawy, w wykonaniu zarządzenia z dnia 27 grudnia 2016 r., w oparciu o art. 49 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwano U. H. do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania zakreślając termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 3 stycznia 2017 r. W zakreślonym terminie przedmiotowe wezwanie nie zostało wykonane. Mając na uwadze treść powołanego przepisu oraz fakt niewykonania wskazanego wezwania należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 punkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło