III SA/Gd 115/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 11 grudnia 2020 r. nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora Zespołu Kształcenia i Wychowania w [...] postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną Wójta Gminy [...] z dnia 8 października 2021 r.; 2. zwrócić Wójtowi Gminy [...] 100 (sto) złotych uiszczone tytułem wpisu od skargi kasacyjnej; 3. umorzyć postępowanie z wniosku Wójta Gminy [...] o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. W dniu 12 października 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga kasacyjna wniesiona w imieniu Wójta Gminy [...]. Przedmiotowy środek odwoławczy został sporządzony i podpisany przez działającego w imieniu organu pełnomocnika z wyboru. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z tej samej daty pełnomocnik organu został wezwany do uzupełnienia ujawnionego braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy wniosku o rozpoznanie wniesionego środka odwoławczego na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik organu został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W wydanych zarządzeniach określono termin na ich wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpisy wydanych zarządzeń zostały wysłane na adres kancelarii pełnomocnika organu i skutecznie doręczone w dniu 14 października 2021 r. (potwierdzenie odbioru – k. 123 akt sprawy). Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w dniu 22 października 2021 r. W dniu 28 października 2021 r. pełnomocnik organu wysłał do WSA w Gdańsku pismo wskazujące, że nie wnosi o przeprowadzenie rozprawy (koperta wraz z datownikiem – k. 131 akt sądowych). Wraz ze wskazanym pismem złożony został wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W treści wniosku podniesiono, że w dniu 21 października 2021 r. pełnomocnik w trakcie podróży pociągiem podjął próbę wykonania przelewu bankowego. W toku wykonywania przelewu wszelkie komunikaty ze strony banku wskazywały, że został on wykonany prawidłowo. Przelew wykonywany w trakcie podróży pociągiem nie został jednakże zrealizowany z uwagi na problemy z łączem internetowym, o czym pełnomocnik organu powziął wiadomość w dniu 22 października 2021 r. W tym też dniu pełnomocnik ponownie wykonał przelew. Zdaniem pełnomocnika powyższe okoliczności świadczą o tym, że nie wykonał nałożonego przez Sąd zobowiązania bez swojej winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływanej także w skrócie jako "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 14 października 2021 r. Co istotne, pełnomocnik organu wysłał do WSA w Gdańsku pismo wskazujące, że nie wnosi o przeprowadzenie rozprawy dopiero w dniu 28 października 2021 r., a zatem po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku działając na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobligowany był wniesioną skargę kasacyjną odrzucić, o czym orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono jako w punkcie drugim sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec zaistnienia okoliczności przewidzianej w wyżej cytowanym przepisie, to jest odrzucenia wniesionej do sądu skargi kasacyjnej należało orzec w przedmiocie zwrotu wpisu. Z akt sądowych wynika, że w dniu 22 października 2021 r. uiszczono tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 100 zł (potwierdzenie dokonania wpłaty – k. 124 akt sądowych). Rozstrzygnięcie jak w punkcie trzecim sentencji postanowienia ma swoją podstawę w treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skoro bowiem wykonanie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej nastąpiło z uchybieniem terminu, co samoistnie determinuje wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a., za bezprzedmiotowe uznać należało dalsze prowadzenie postępowania w kwestii związanej z przywróceniem organowi terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.