III SA/Gd 13/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 postanawia odrzucić skargę. W dniu 10 grudnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga M. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2019 r. wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 powyżej wskazanej ustawy, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Z kolei zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2020 r. wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) zobowiązano skarżącego do złożenia w dwóch egzemplarzach pisma procesowego zawierającego określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W wydanych zarządzeniach określono termin na ich wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwania skierowano na adres podany w skardze i doręczono skarżącemu w dniu 23 grudnia 2019 r. (zarządzenia z dnia 12 grudnia 2019 r.; zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 15 akt sprawy) oraz w dniu 13 stycznia 2020 r. (zarządzenie z dnia 7 stycznia 2020 r.; zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 27 akt sprawy). W przewidzianym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wymagany wpis od skargi również nie został przez skarżącego uiszczony w przewidzianym, siedmiodniowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarga powinna zawierać również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) W realiach sprawy na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono określone wyżej braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków. Pomimo doręczenia skarżącemu wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownymi pouczeniami wskazane braki nie zostały przez skarżącego uzupełnione w przewidzianym terminie. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w świetle art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W realiach sprawy skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi i wezwanie w tym przedmiocie również nie zostało wykonane. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne jak i wskazane regulacje normatywne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.