III SA/Gd 159/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2016 r., nr [...] wydaną w sprawie kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami. Pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r. M. S. wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. W dniu 27 kwietnia 2016 r. wpłynęła do Sądu – sporządzona osobiście przez skarżącego - skarga kasacyjna od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a", od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego stronie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jak stanowi art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem § 2 i 3. Tak zwany przymus radcowsko-adwokacki jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej, z kolei niedopełnienie tego wymogu stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej (np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżący złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 kwietnia 2016 r. oddalającego skargę, do którego nie zostało jeszcze sporządzone uzasadnienie. Ponieważ akta sprawy wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia zostały doręczone sędziemu sprawozdawcy w dniu 25 kwietnia 2016 r. termin na sporządzenie uzasadnienia upłynie dopiero w dniu 9 maja 2016 r. (por. 141 § 2 p.p.s.a.). Tymczasem w myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych wniesienie skargi kasacyjnej przed sporządzeniem i doręczeniem uzasadnienia wyroku, stanowi podstawę do jej odrzucenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt GZ 25/04, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl). Należy podkreślić, że w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącego osobiście, a nadto została złożona przed terminem na jej wniesienie. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący posiadał uprawnienia do sporządzenia osobiście skargi kasacyjnej (art. 175 § 1-3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną.