III SA/Gd 169/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. w Ł. na pismo Wojewody Pomorskiego z dnia 2 marca 2023 r. nr [...] w sprawie udzielenia informacji o braku kompetencji organu postanawia odrzucić skargę. W dniu 5 kwietnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga K. w Ł. (dalej również jako "strona skarżąca") na "decyzję pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego – Wojewody Pomorskiego o odmownym załatwieniu naszych wniosków, wyrażoną w pismach nr [...]". Skarga została opatrzona pieczęcią K. i podpisana przez J. P., wskazującego na sprawowaną w stowarzyszeniu funkcję prezesa. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Pomorski wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że została wniesiona w sprawie, która nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy pisma o charakterze informacyjnym. W załączeniu organ przesłał do Sądu kopię pisma z dnia 2 marca 2023 r. nr [...] skierowanego do Prezesa stowarzyszenia K. z siedzibą w Ł., w którym to piśmie Wojewoda Pomorski potrzymał stanowisko dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2023 r. o braku postaw do przekazania oferty stowarzyszenia jednostkom samorządu terytorialnego z obszaru województwa pomorskiego. Ponieważ skarga zawierała braki, K. w Ł. został wezwany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", poprzez nadesłanie odpisu KRS aktualnego w dacie sporządzenia skargi. Określony termin wynosi 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., zaś obowiązek wykazania przy pierwszej czynności podejmowanej w postępowaniu (w przedmiotowej sprawie przy złożeniu skargi) swojego umocowania do działania za stronę wynika wprost z art. 29 p.p.s.a., który odnosi się do organów i osób upoważnionych do działania w mieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi skutecznie doręczono na podany w skardze adres w dniu 27 kwietnia 2023 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. - 25 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem z dniem 4 maja 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, ponieważ wezwanie nie zostało wykonane. W zaistniałej sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd ma obowiązek skargę odrzucić.