III SA/Gd 179/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 18 grudnia 2012 r. nr [[...]] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia dotyczącego pochodzenia towaru, cła antydumpingowego oraz podatku od towarów i usług postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 18 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 179/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 18 grudnia 2012 r. z powodu uchybienia terminu. Pismem z dnia 26 marca 2013 r. Z. K. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazał, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu, ponieważ wnosząc skargę w dniu 4 lutego 2013 r., na podstawie poczynionej w kalendarzu notatki, był przekonany, że odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 3 stycznia 2013 r. Do wniosku dołączono kserokopię kartki z osobistego kalendarza skarżącego, w którym pod datą 3 stycznia 2013 r. umieszczono notatkę "Odebrano decyzję z IC". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), uchybiony termin można przywrócić jeżeli spełnione zostaną łącznie następujące przesłanki: 1. strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, 2. wniosek zostanie wniesiony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3. równocześnie ze złożeniem wniosku, strona dokona czynności, dla której określony był termin, 4. we wniosku uprawdopodobnione zostaną okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 5. powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sadowego. W przedmiotowej sprawie, jako okoliczność, która spowodowała uchybienie terminu skarżący wskazał na pozostawanie w błędnym przekonaniu, co do faktycznej daty odebrania zaskarżonej decyzji. Jak wskazano wyżej przywrócenie terminu następuje wtedy, gdy strona uprawdopobni, że nie dokonała ona czynności bez własnej winy. Natomiast zgodnie z orzecznictwem NSA, o braku winy można mówić wyłącznie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności. W ocenie Sądu, skarżący nie uprawodobnił braku winy w uchybieniu terminu. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została odebrana przez Z. K. w dniu 2 stycznia 2013 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru podpisane w tej dacie przez skarżącego. Poczynienie przez skarżącego notatki w kalendarzu o odebraniu decyzji w innym dniu, nie może tym samym wyłączyć jego winy w uchybieniu terminu. Sąd nie kwestionuje, że poczynienie notatki pod złą datą w dalszym czasie niewątpliwie mogło wprowadzić skarżącego w błąd, co do rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi. Było to jednak wynikiem niestaranności skarżącego, który kwitując odbiór decyzji nie dochował należytej staranności w prawidłowym oznaczeniu daty odbioru w swoich prywatnych dokumentach. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.