III SA/Gd 184/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Protokolant: starszy sekretarz sądowy Agnieszka Januszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 r. wniosku A. M. o uzupełnienie wyroku z dnia 9 kwietnia 2015 r. w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zasiłku stałego postanawia oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2015 r. Sąd uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2014 r. i poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy z dnia 26 września 2014 r., nr [...] o zawieszeniu postępowania w sprawie przyznania A. M. zasiłku stałego i składki na ubezpieczenie zdrowotne do czasu rozpoznania przez Wojewódzki Zespół do spraw Orzekania o niepełnosprawności w G. odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. z dnia 10 czerwca 2014 r., nr [...] w sprawie umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Pismem z dnia 26 maja 2015 r. skarżący wniósł, na podstawie art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o uzupełnienie wskazanego powyżej wyroku. Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że wyrok jest niepełny i niekompletny, gdyż Sąd nie odniósł się do wszystkich zarzutów wskazanych w skardze. W ocenie skarżącego jest to niedopuszczalne i powoduje rażące naruszenie obowiązujących przepisów prawnych oraz utratę zaufania do władzy publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Brzmienie cytowanego przepisu jednoznacznie wskazuje na to, że uzupełnić można tylko sentencję wyroku, a nie jego uzasadnienie. W szczególności nie można żądać uzupełnienia uzasadnienia wyroku, poprzez zamieszczenie w nim żądanych przez stronę treści, bowiem takie działanie w istocie zmierzałoby nie do uzupełnienia, lecz do zmiany uzasadnienia wyroku poprzez zamieszczenie w nim wskazanych przez stronę okoliczności (por. postanowienia NSA: z dnia 8 marca 2016 r., sygn. akt II OZ 1359/15, z dnia 27 maja 2011 r., sygn. akt I FSK 524/10, niepublik., z dnia 13 czerwca 2011 r., sygn. akt II FSK 2344/10, dostępne w bazie orzeczeń sądów administracyjnych orzeczenia.nsa.gov.pl). Stwierdzić należy, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 kwietnia 2015 r. zawiera wszystkie wymagane prawem elementy, ponieważ rozstrzyga o całości skargi A. M., poprzez uchylenie postanowień organów obu instancji. Analiza wniosku o uzupełnienie tego wyroku wskazuje, że skarżący w istocie zmierza do uzupełnienia jego uzasadnienia o określone przez niego treści. Jak wyżej wskazano, w świetle art. 157 § 1 p.p.s.a. tego rodzaju żądanie jest jednak niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.