III SA/Gd 194/08

Dnia 26 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk, po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 2 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego w sprawie sygn. akt P 9/08. Sprawa będąca przedmiotem rozpoznania przez Sąd dotyczy skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 2 kwietnia 2008 r. wydanej między innymi na podstawie art. 92 ust.1 i ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (j. t. Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.), utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 roku sygn. akt III SA/Gd 325/07 zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym "czy przepisy art.. 92 ust. 1 w zw. z pkt. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 rok o transporcie drogowym (j. t. Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.) są zgodne z art. 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP w zakresie w jakim zrównują odpowiedzialność osób, które uiściły opłatę za przejazd po drogach krajowych ale nie posiadały karty opłaty drogowej w pojeździe w czasie kontroli, z osobami które należnej opłaty za przejazd nie opłaciły w ogóle";. Przedmiotowe pytanie zostało zarejestrowane pod sygnaturą P 9/08. W myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Stwierdzić należy, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od tego, czy przepisy art.. 92 ust. 1 w zw. z pkt. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 rok o transporcie drogowym (j. t. Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.) są zgodne z art. 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP w zakresie w jakim zrównują odpowiedzialność osób, które uiściły opłatę za przejazd po drogach krajowych ale nie posiadały karty opłaty drogowej w pojeździe w czasie kontroli, z osobami które należnej opłaty za przejazd nie opłaciły w ogóle"; zostaną uznane za zgodne z Konstytucją RP. Rozstrzygnięcie tej kwestii umożliwi merytoryczne rozpoznanie sprawy i stwierdzenie, czy zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd orzekł na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji postanowienia.