III SA/Gd 2/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sz. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie skreślenia z ewidencji egzaminatorów postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący P. Sz., reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie skreślenia skarżącego z ewidencji egzaminatorów, prowadzonych przez Marszałka Województwa. Jednocześnie wniósł o "zawieszenie postępowania w sprawie skreślenia skarżącego z listy egzaminatorów do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy", uzasadniając wniosek wadliwością zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) daje Sądowi możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, reprezentowany przez adwokata, domagał się zawieszenia postępowania administracyjnego, w toku którego wydano postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, podlegające kontroli sądu administracyjnego na skutek wniesionej skargi. Wydaje się, że skarżący chciałby uzyskać ochronę analogiczną do "udzielenia zabezpieczenia", które normuje art. 730 kodeksu cywilnego. Jednak przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują takiej możliwości, jak też nie przewidują możliwości wydania postanowienia o odrzuceniu niedopuszczalnego wniosku, ani nie normują sposobu zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu niedopuszczalnego wniosku. Powyższe okoliczności pociągają za sobą konieczność potraktowania wniosku skarżącego jako wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Zaskarżone postanowienie utrzymuje w mocy odmowę zawieszenia postępowania administracyjnego. Nie można jednak wstrzymać wykonania postanowienia odmownego, gdyż nie ma ono przedmiotu wykonania. W tej sytuacji nie jest możliwe uwzględnienie takiego wniosku. Wobec powyższego nie ma też znaczenia fakt, że skarżący nie podał żadnych okoliczności wskazujących na to, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 a contrario ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.