III SA/Gd 212/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na pismo Wojewody [...] z dnia 28 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie działalności Powiatowego Urzędu Pracy w G. postanawia odrzucić skargę. A. D. pismem z dnia 2 kwietnia 2008 r. wystąpiła do Wojewody [...] ze skargą na działanie Powiatowego Urzędu Pracy w G. twierdząc, m.in., że Urząd Pracy nie kieruje jej na żadne kursy, nie przedstawia ofert pracy i zarejestrował ją jako osobę bezrobotną niezdolną do pracy. Po zajęciu stanowiska przez Powiatowy Urząd Pracy w G. Wojewoda [...] w piśmie z dnia 28 kwietnia 2008 r. odniósł się do zarzutów A. D. i stwierdził, że nie znajdują one potwierdzenia. W dniu 14 maja 2008 r. A. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższe pismo Wojewody [...] polemizując z jego argumentami i powtarzając zarzuty pod adresem Urzędu Pracy. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie, ponieważ przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia tego rodzaju pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Generalnie kognicję sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a., który przewiduje, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Skarga A. D. z dnia 2 kwietnia 2008 r., skierowana do Wojewody [...], należy do kategorii skarg określonych w art. 227 k.p.a., w dziale VIII k.p.a.: "Skargi i wnioski". Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych do skarg i wniosków uregulowanych w dziale VIII k.p.a., nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, a skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Powyższy pogląd został wyrażony m.in. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. II SAB/Wa 193/04 (Lex nr 165916) oraz w postanowieniu z dnia 7 grudnia 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 18/05 (Lex nr 320599). Prezentowany w tych orzeczeniach pogląd Sąd orzekający w pełni podziela. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.