III SA/Gd 223/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] z dnia 10 grudnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zasiłku chorobowego postanawia odrzucić skargę. Skarżąca D. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] z dnia 12 grudnia 2001 r. odmawiającą przyznania A. G. prawa do zasiłku chorobowego. W uzasadnieniu wskazała, iż ZUS odmówił A. G. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 9.04.2001 r. do 15.08.2001 r. oraz zobowiązał skarżącą - jako pracodawcę - do zwrotu nienależnie pobranego przez A. G. świadczenia, na podstawie postępowania wyjaśniającego, tzn. kontroli ZUS. Skarżąca wskazała, że w momencie wydawania decyzji nakazującej zwrot świadczenia nie było ku temu podstaw, gdyż decyzja stwierdzająca wykluczenie A. G. z ubezpieczenia społecznego nie uprawomocniła się, bowiem została zaskarżona do Sądu Okręgowego w G. Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W ocenie skarżącej tylko Wojewódzki Sąd Administracyjny może ocenić, czy ZUS może wydawać decyzje nakazujące zapłacenie należności jedynie na podstawie wyniku kontroli. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż jest ona niedopuszczalna. Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego (art. 4779 k.p.c.). Z powyższego wynika, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawach dotyczących decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, gdyż w tych sprawach właściwy jest sąd powszechny. Wskazać trzeba, że w zaskarżonej decyzji znajduje się pouczenie, że odwołanie od niej można wnieść ( w odpowiednim trybie i terminie) do Sądu Rejonowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w G. i jak wynika z analizy akt administracyjnych wyrokiem z dnia 9 listopada 2004 r. Sąd Rejonowy w G. VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie D. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z dnia 12 grudnia 2001 r. Od wyroku wydanego przez sąd pierwszej instancji przysługuje apelacja do sądu drugiej instancji i jak wynika z treści skargi powołany wyżej wyrok Sądu Rejonowego w G. został zaskarżony do Sądu Okręgowego w G.. Zatem stosowne postępowanie mające na celu weryfikację prawidłowości decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie prawa do zasiłku chorobowego w całości jest prowadzone przed sądem powszechnym. Sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące prawa do zasiłku chorobowego nie należą do właściwości sądu administracyjnego, co skutkuje odrzuceniem takiej skargi w przypadku jej wniesienia do tego sądu. W związku z tym, że jak wskazano, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, orzekł jak w sentencji.