III SA/Gd 246/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym ustawa wymaga aby wniesienie skargi do sądu nastąpiło za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych, została ona doręczona w dniu 29 grudnia 2008 r. Decyzję w imieniu syna odebrała I. Z. Wskazać należy, iż decyzja zawierała w pełni prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, tj. zwrot, że skargę wnieść należy "[...] za pośrednictwem Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] [...] w terminie 30 dni od daty jej doręczenia ". Z uwagi na okoliczność, iż decyzję doręczono w w/w dniu, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 28 stycznia 2009 r. Skarżący, działając przez pełnomocnika w osobie swojej matki wniósł zaś skargę dopiero w dniu 18 marca 2009 r. Nadto skargę wniesiono bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (data wpływu – 23 marca 2009 r.). Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in., Lexisnexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ). Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu dopiero w dniu w 25 marca 2009 r. tj. w dacie przekazania jej przez sąd organowi ( k. 24 i 25 akt sprawy). W tym stanie sprawy należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu.