III SA/Gd 249/11
PostanowienieWSA w Gdańsku2011-07-08
Skład orzekający: Sędzia NSA Marek Gorski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, gdy organ administracji uwzględnił skargę w całości poprzez wydanie nowej decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję?Ratio decidendi
Sąd jest związany cofnięciem skargi przez stronę skarżącą, jeśli nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. W sytuacji, gdy organ administracji uwzględnił skargę w całości poprzez wydanie nowej decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję, cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, a sąd zobowiązany jest postępowanie umorzyć.Stan faktyczny
Spółka "A" zaskarżyła decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) o nałożeniu kary pieniężnej. GITD, uwzględniając skargę w całości, wydał nową decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję i decyzję organu pierwszej instancji. W związku z tym skarżąca spółka cofnęła skargę, jednocześnie podtrzymując żądanie zasądzenia kosztów postępowania. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie, zasądzono od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego oraz zwrócono skarżącej wpis w wysokości 100 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 7 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego w okresie obowiązywania zakazów lub ograniczeń ruchu określonej kategorii pojazdów postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. kwotę 240 (słownie:dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. zwrócić skarżącej "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. wpis w wysokości 100 (słownie:sto) zł.
"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gdańsku decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 7 kwietnia 2011 r. wydaną w sprawie nałożenia kary pieniężnej.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania i wskazał, że wydał nową decyzję w sprawie, którą uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
W piśmie z dnia 20 czerwca 2011 r. skarżąca spółka oświadczyła, że w związku z wydaniem przez organ decyzji z dnia 31 maja 2011 r. cofa skargę w niniejszej sprawie. Jednocześnie podtrzymuje żądanie zasądzenia na swoją rzecz kosztów postępowania z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a., organ którego działanie lub bezczynność zaskarżona, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie organ odwoławczy - w oparciu o art. 54 § 3 p.p.s.a. - uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ja decyzję organu pierwszej instancji. W aktach administracyjnych znajduje się nowa decyzja nr [...] z dnia 31 maja 2011 r., którą należy uznać za decyzje uwzględniającą skargę w całości. Wydanie tej decyzji stało się podstawą wniosku skarżącej o umorzenie postępowania.
Stosownie do art. 60 skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności.
Sąd uznał, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. Sąd zatem jest związany tym cofnięciem i na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia.
Na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) Sąd zasądził od organu koszty zastępstwa procesowego.
W oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie wpisu skarżącej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło