III SA/Gd 250/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 31 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę. W rozpatrywanej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 31 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia wniosła [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach Wniesiona skarga (datowana na dzień 6 marca 2017 r.) została sporządzona i podpisana przez działającego w imieniu trony skarżącej radcę prawnego W. Z. W wykonaniu zarządzeń z dnia 28 marca 2017 r., w oparciu o art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, to jest do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do nadesłania odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Odrębnym zarządzeniem wydanym na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie zostało pełnomocnikowi skutecznie doręczone w dniu 4 kwietnia 2017 r. (dowód: potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – k. 18). W dniu 20 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo pełnomocnika strony skarżącej (data sporządzenia 6 kwietnia 2017 r.; data nadania 10 kwietnia 2017 r.), z którego wynika, że z dniem 17 marca 2017 r. wygasło pełnomocnictwo udzielone przez stronę skarżącą. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazane powyżej wezwania nie zostały dokonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z dyspozycji art. 29 i art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") wynika bezwzględny obowiązek dołączenia do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej dokumentu wykazującego umocowanie oraz pełnomocnictwa procesowego. Obowiązek z art. 37 § 1 p.p.s.a. potwierdza art. 46 § 3 wskazywanej ustawy stanowiąc, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie dokumentu wykazującego umocowanie lub pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej, a więc z naruszeniem wskazanych powyżej regulacji, jest usuwalnym brakiem formalnym. Z kolei nieuiszczenie opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu jest usuwalnym brakiem fiskalnym. Skoro wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skutecznie pełnomocnikowi na adres wskazany w skardze, a w zakreślonym terminie pełnomocnik tych braków nie uzupełnił należało na mocy art. 58 § 1 punkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesioną skargę odrzucić. Istotnym jest przy tym wskazanie, że zarówno w dacie sporządzenia skargi jak i w dacie jej nadania (6 marca 2017 r.) pełnomocnictwo, o którym mowa w piśmie z dnia 10 kwietnia 2017 r. było pełnomocnictwem ważnym. W piśmie tym wskazano bowiem, że pełnomocnictwo udzielone przez stronę skarżącą wygasło z dniem 17 marca 2017 r. Identyczny skutek w postaci odrzucenia skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe okoliczności i wskazane regulacje prawne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.