III SA/Gd 272/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Asesor WSA Jakub Chojnacki, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2024 r. nr OPE.906.2.15.2024.MR.3 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić K. P. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) zł. K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2024 r. nr OPE.906.2.15.2024.MR.3 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi, polegający na niepodaniu numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do jego uzupełnienia. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierające przedmiotowe wezwanie, wysłana na adres podany w skardze, po dwukrotnym jej awizowaniu, została w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", uznana za doręczoną w dniu 1 lipca 2024 r. (vide: koperta - k. 17 akt sądowych). Wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie - a takim jest skarga - powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt III GPS 3/22 (publ: ONSAiWSA 2023/6/82) Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie przesądził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarżący, pomimo wezwania, braku formalnego polegającego na niepodaniu numeru PESEL, w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 8 lipca 2024 r., nie usunął. Uzasadniało to odrzucenie wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.